Статья 1. Статус Счетной палаты Азербайджанской Республики
На основании статьи 92 Конституции Азербайджанской Республики Милли Меджлис создает Счетную палату.
Счетная палата является постоянно действующим государственным органом бюджетного контроля, отчитывающимся перед Милли Меджлисом.
Требования относительно членов Счетной палаты, порядок их назначения определяются статьей 44 внутреннего устава Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и статьей 9 Закона "О постоянных комиссиях Милли Меджлиса Азербайджанской Республики".
Счетная палата - юридическое лицо. Счетная палата имеет печать с изображением государственного герба Азербайджанской Республики и обозначением своего наименования.
Счетная палата находится в городе Баку.
Статья 2. Основные функции Счетной палаты
Основу деятельности Счетной палаты составляет содействие осуществлению полномочий Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по утверждению Государственного бюджета Азербайджанской Республики и контролю за его исполнением.
В этих целях Счетная палата осуществляет следующие функции: дает заключение по проекту государственного бюджета; дает заключение по годовому отчету об исполнении Государственного бюджета и проекту соответствующего Закона; анализирует проведение финансирований из бюджета как установлено в утвержденном государственном бюджете и информирует Милли Меджлис; раз в квартал информирует Милли Меджлис об исполнении доходов и расходов государственного бюджета; по поручению Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и его постоянных комиссий проводит финансовую экспертизу Проектов законов, связанных с Государственным бюджетом, международных договоров Азербайджанской Республики, утверждаемых в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики; анализирует соответствие поступления средств Государственного бюджета на Счет казначейства и их использования установленным в утвержденном Государственном бюджете показателям и информирует Милли Меджлис; получает сведения из Национального банка Азербайджанской Республики и уполномоченных кредитных организаций о движении доходов и расходов Государственного бюджета на банковских счетах, анализирует их и дает предложения; счетная палата осуществляет деятельность в условиях взаимосвязи с другими органами государственного контроля.
Статья 3. Законодательство о Счетной палате
Правовые основы деятельности Счетной палаты составляют Конституция Азербайджанской Республики, настоящий Закон, другие законы Азербайджанской Республики и внутренний устав Счетной палаты.
Статья 4. Внутренний устав Счетной палаты
Организацию и регулирование своей деятельности Счетная палата осуществляет на основе внутреннего устава. Счетная палата готовит свой внутренний устав.
Внутренний устав Счетной палаты утверждается Законом.
Статья 5. Члены Счетной палаты и сроки их полномочий
Счетная палата состоит из председателя, заместителя председателя и 7 аудиторов. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты - 7 лет.
Члены Счетной палаты выполняют свои обязанности как предусмотрено в настоящем Законе и внутреннем уставе Счетной палаты, защищают интересы государства, физических и юридических лиц.
Статья 6. Принципы деятельности Счетной палаты
Деятельность Счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, коллегиальности, гласности и справедливости.
Заседания Счетной палаты полномочны при участии не менее 5 ее членов.
Отчеты и заключения Счетной палаты принимаются простым большинством голосов участвующих в заседаниях ее членов. При равном числе голосов голос председателя Счетной палаты имеет решающую силу. Счетная палата работает во взаимосвязи с постоянными комиссиями Милли Меджлиса. До обсуждения в Милли Меджлисе подготовленных Счетной палатой отчетов и заключений относительно исполнения Государственного бюджета они рассматриваются в комиссии по вопросам бюджета.
Статья 7. Дополнительные требования к членам Счетной палаты
Председателем, заместителем председателя и аудиторами Счетной палаты не могут быть лица, имеющие обязательства перед другими государствами, осужденные за тяжкие преступления.
Председателем, заместителем председателя и аудиторами Счетной палаты могут быть граждане Азербайджанской Республики с высшим образованием, имеющие опыт работы не менее 5 лет в области государственного управления, государственного контроля, экономической и финансовой сферах.
Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью за исключением научной, педагогической и творческой деятельности.
Кандидаты в председатели и заместители председателя Счетной палаты не могут состоять в прямой родственной связи с председателем Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, премьер-министром Азербайджанской Республики, министром финансов Азербайджанской Республики, Генеральным прокурором Азербайджанской Республики, председателем Верховного суда Азербайджанской Республики, председателем Экономического суда Азербайджанской Республики и председателем правления Национального банка.
Статья 8. Председатель Счетной палаты
Председатель Счетной палаты - должностное лицо, руководящее деятельностью Счетной палаты и организующее ее работу. Председатель Счетной палаты:
- председательствует на заседаниях Счетной палаты;
- в соответствии с внутренним уставом Счетной палаты распределяет работу между заместителем председателя Счетной палаты и аудиторами;
- в связи с подготовкой и рассмотрением вопросов, относящихся к полномочиям Счетной палаты, организует работу аудиторов Счетной палаты;
- два раза в год (на весенней сессии - не позднее 15 апреля и на осенней сессии - не позднее 15 октября) отчитывается перед Милли Меджлисом Азербайджанской Республики о работе Счетной палаты;
- издает приказы в связи с исполнением полномочий Счетной палаты;
- руководит аппаратом Счетной палаты;
- осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и внутренним уставом Счетной палаты.
Статья 9. Заместитель председателя Счетной палаты
Заместитель председателя Счетной палаты действует на основании распределения работы, определенной внутренним уставом Счетной палаты.
При отсутствии председателя Счетной палаты или при неисполнении им своих обязанностей заменяет его. Заместитель председателя Счетной палаты в соответствии с настоящим Законом и внутренним уставом Счетной палаты выполняет поручения председателя Счетной палаты.
Статья 10. Аудиторы Счетной палаты
Аудиторы Счетной палаты действуют на основании распределения работы, определенной внутренним уставом Счетной палаты.
Аудиторы Счетной палаты в соответствии с настоящим Законом и внутренним уставом Счетной палаты выполняют поручения председателя Счетной палаты и его заместителя.
Статья 11. Преждевременное освобождение членов Счетной палаты от должности
Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты могут быть преждевременно освобождены от должности в следующих случаях:
1. в связи со смертью;
2. при обращении с заявлением об освобождении от должности;
3. при совершении преступления и наличии обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу;
4. при нарушении указанных в статье 7 настоящего Закона требований, относящихся к членам Счетной палаты;
5. при наличии заключения специальной экспертной комиссии, организованной Счетной палатой, о невозможности выполнения обязанности в связи с болезнью на период более четырех месяцев;
6. при подтверждении судом недееспособности или ограниченной дееспособности;
7. при объявлении судом умершим или пропавшим без вести.
В предусмотренных в пунктах 1 и 7 настоящей статьи случаях распоряжение о преждевременном освобождении от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты издает председатель Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.
В предусмотренных в пунктах 2, 3, 4, 5 и 6 настоящей статьи случаях решение о преждевременном освобождении от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты принимает Милли Меджлис Азербайджанской Республики на основании представления председателя Милли Меджлиса Азербайджанской Республики в порядке, определенном Законом Азербайджанской Республики "О постоянных комиссиях Милли Меджлиса Азербайджанской Республики".
Статья 12. Аппарат Счетной палаты
Аппарат Счетной палаты обеспечивает организационную, информационную, материально-техническую, финансовую и хозяйственную деятельность Счетной палаты.
Структура, порядок деятельности и численность работников аппарата Счетной палаты определяются Счетной палатой в пределах сметы расходов.
Деятельность работников аппарата Счетной палаты регулируется общими правилами, определенными законодательством.
Привлеченные к работе Счетной палаты на договорных началах действуют согласно условиям договора.
Статья 13. Смета расходов Счетной палаты
Расходы Счетной палаты финансируются из Государственного бюджета.
Смета расходов Счетной палаты утверждается в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики при рассмотрении Государственного бюджета на очередной год по представлению Счетной палаты.
Статья 14. План работы Счетной палаты
Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе плана работы.
В формировании плана работы Счетной палаты учитываются вопросы и предложения Президента Азербайджанской Республики, Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и постоянных комиссий Милли Меджлиса Азербайджанской Республики. План работы Счетной палаты утверждается Счетной палатой.
Статья 15. Полномочия Счетной палаты получать информацию
Все органы законодательной, исполнительной и судебной власти Азербайджанской Республики, все предприятия, организации, учреждения, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, и их должностные лица на основании обращений Счетной палаты должны предоставлять ей в период не позднее одного месяца необходимые данные для выполнения полномочий, предусмотренных в статье 2 настоящего Закона.
Должностные лица органов, предприятий, организаций и учреждений, указанные в первой части настоящей статьи, за несвоевременное представление по официальному требованию Счетной палаты необходимых данных или документов или уклоняющиеся от этого, а также за предоставление ложных либо неправильных данных, несут ответственность в порядке, установленном Законодательством Азербайджанской Республики.
Статья 16. Полномочия Счетной палаты проводить финансово- бюджетную экспертизу
Счетная палата обладает полномочиями на основе запросов Президента Азербайджанской Республики, Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, постоянных комиссий Милли Меджлиса Азербайджанской Республики проводить финансово-бюджетную экспертизу, готовить заключение и давать предложения.
Счетная палата в течение 3 дней со дня поступления запроса рассматривает запрос и принимает решение о его исполнении.
При анализе доходов и расходов Государственного бюджета Счетная палата в необходимых случаях может проводить аудит на предприятиях и в организациях.
Правила проведения проверок и на их основе составления и представления отчетов в связи с финансово-бюджетной экспертизой регулируются внутренним уставом Счетной палаты.
Заключение и отчет Счетной палаты должны отражать только результаты финансово-бюджетной экспертизы. Результаты проводимой Счетной палатой финансово-бюджетной экспертизы находят свое отражение в отчетах, представляемых в Милли Меджлис Азербайджанской Республики, и доводятся до руководства проверенных органов, предприятий, учреждений, организаций.
Во время проведения финансово-бюджетной экспертизы должностные лица Счетной палаты не могут вмешиваться в оперативную деятельность объектов и объявлять результаты до завершения проверки и оформления итогов в виде отчета.
Должностные лица аппарата Счетной палаты и специалисты, привлеченные к ее работе, могут использовать данные, полученные в ходе финансово-бюджетной экспертизы, только во время выполнения работы по поручению Счетной палаты.
Без поручения Президента Азербайджанской Республики или Милли Меджлиса Азербайджанской Республики запрещается проводить финансово-бюджетную экспертизу сверх плана работы Счетной палаты.
В период между сессиями председатель Милли Меджлиса Азербайджанской Республики может дать поручение Счетной палате о проведении проверки сверх плана работы.
Статья 17. Помощь органов государственной власти Азербайджанской Республики деятельности Счетной палаты
Органы государственной власти Азербайджанской Республики должны помогать Счетной палате в осуществлении данных ей настоящим Законом полномочий.
Счетная палата при осуществлении своих полномочий может на основании взаимного согласия привлекать представителей органов государственной власти, а также на основе договора независимых аудиторов, отдельных специалистов.
Статья 18. Ответственность членов Счетной палаты
Члены Счетной палаты при невыполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Законом и внутренним уставом Счетной палаты, или же невыполнении их так, как предусмотрено в плане работы, несут ответственность в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики и внутренним уставом Счетной палаты.
Статья 19. Недопустимость вмешательства в деятельность Счетной палаты
Недопустимо противозаконно вмешиваться в деятельность Счетной палаты.
Вмешательство, оказание давления на председателя, заместителя председателя и аудиторов, а также на должностных лиц аппарата Счетной палаты в связи с выполнением ими служебных обязанностей влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Азербайджанской Республики.
Статья 20. Международные связи
Счетная палата поддерживает связи с органами, осуществляющими соответствующие функции в зарубежных государствах и их международными организациями, сотрудничает с ними.
Статья 21. Предоставление информации о деятельности Счетной палаты
Счетная палата периодически предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации.
Отчеты о деятельности Счетной палаты представляются Милли Меджлису Азербайджанской Республики и публикуются в "Ведомостях Милли Меджлиса Азербайджанской Республики".
Статья 22. Начало деятельности Счетной палаты
Вновь организованная Счетная палата начинает деятельность со дня назначения на должность ее председателя, заместителя председателя и не менее 4 аудиторов.
Президент Азербайджанской Республики
Гейдар Алиев
город Баку,
2 июля 1999 год